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Opinion - Edmond Y. Azadian
¿Estados Unidos se está posicionando en el Cáucaso?
22 de Julio de 2022

Actualmente se está desarrollando una historia de capa y espada en Armenia y sus alrededores, ya que los jefes de seguridad de tres grandes potencias han visitado Ereván en rápida sucesión.

Primero vino Ali Shamkhani, el secretario del Consejo Supremo de Seguridad Nacional de Irán. El siguiente fue el director de la Agencia Central de Inteligencia (CIA), William Burns, seguido inmediatamente por Sergei Naryshkin, director de los Servicios de Inteligencia Exterior de Rusia.

Tantas visitas de dignatarios extranjeros han creado confusión en los medios de comunicación y círculos políticos; la pregunta era si Armenia se había convertido en un país tan importante como para merecer tanta atención, o si se estaba gestando una calamidad en la región.

La información sobre las reuniones ha sido escasa, ya que los partidos representativos emitieron comunicados de prensa repetitivos sobre las correspondientes relaciones armenio-iraníes, armenio-estadounidenses y armenio-rusas. Hay que ser ingenuo para creer que estadistas de ese calibre puedan viajar tales distancias por cuestiones insignificantes. Sin duda, hubo desarrollos importantes detrás de la cortina de humo de los comunicados de prensa genéricos.

Todas las partes involucradas han sido herméticas, lo que permite a los analistas aventurar especulaciones.

Los principales eventos bajo consideración fueron la conversación telefónica del primer ministro Nikol Pashinian y el presidente turco Recep Tayyip Erdogan en julio, así como la reunión improvisada de los Ministros de Relaciones Exteriores Ararat Mirzoian en Tbilisi, por invitación del Ministro de Relaciones Exteriores de Georgia, Illia Darchiashvili, con el Ministro de Relaciones Exteriores de Azerbaiyán. Jeyhun Bayramov, sin intermediarios.

El Departamento de Estado de EE. UU. había estado siguiendo estos desarrollos y reaccionó de inmediato y públicamente después de cada evento.

El secretario de Estado Antony Blinken expresó su alegría con la llamada telefónica de Pashinian-Erdogan, mientras que Mirzoian y Bayramov informaron a la subsecretaria de Estado Karen Donfried sobre la conclusión de la reunión de Tbilisi, que a su vez fue seguida por las llamadas telefónicas de Blinken con sus colegas armenio y homólogo de Azerbaiyán. Por cierto, Donfried había visitado Armenia, Georgia y Azerbaiyán hace un mes.

La participación de EE. UU. en estos contactos, y la correspondiente ausencia de Rusia, dan lugar a algunas especulaciones, especialmente cuando se contrasta con el hecho de que no se mencionó en absoluto la declaración del 9 de noviembre de 2020 elaborada por Rusia al final de la guerra.

La política abierta de EE. UU. y Occidente en general, es expulsar a Rusia del Cáucaso y estos movimientos son las consecuencias prácticas de esa política.

Las iniciativas de Canadá y España de abrir sus embajadas en Ereván y el regreso del embajador de Armenia a Israel aumentan la importancia de Armenia en la región.

Las otras dimensiones más amplias de la dinámica actual en la región son la guerra en Ucrania y las sanciones resultantes a Rusia, así como la cumbre de Teherán el 18 de julio entre Vladimir Putin, Erdogan y el líder de Irán, Ebrahim Raisi.

Se cree que el tema principal de su agenda fue Siria, donde las tres potencias están enfrentadas. El Sr. Erdogan ha estado planeando otro enfrentamiento en el norte de Siria contra las fuerzas kurdas aliadas con los EE. UU. (YGP). Durante la reciente cumbre de la OTAN en Madrid, el Sr. Erdogan no pudo llegar a un acuerdo con el presidente Biden, Rusia e Irán sobre la incursión, ya que eso fomentará aún más la inestabilidad en una región ya volátil. Logró, sin embargo, obtener algunas victorias, a cambio de no bloquear la membresía de Suecia y Finlandia, a saber, el levantamiento de los embargos de armas y la deportación por parte de estos dos últimos países de inmigrantes kurdos que Turquía considera peligrosos.

Pero ciertamente hay otros temas en la agenda de la cumbre, como las sanciones. Rusia e Irán están sujetos a fuertes sanciones por parte de Occidente, y Turquía, a pesar de ser miembro de la OTAN, se ha negado a participar en la aplicación de estas sanciones. Por lo tanto, Turquía sigue siendo la ruta más conveniente para eludir esas prohibiciones y Erdogan está dispuesto a ofrecer esa oportunidad, pero por un precio. Queda por ver cómo se perfilará esa compensación al final de esa cumbre.

Rusia y Azerbaiyán han expresado su profunda preocupación por la visita de Burns a Armenia. La visita sorpresa de Naryshkin a Ereván lo demuestra. Por cierto, esa visita es un mal presagio ya que se cree que el Sr. Naryshkin está en deuda con el lobby de Azerbaiyán. Su asociación con el oligarca azerbaiyano Nisanov contribuyó a la duplicidad de Moscú durante la Guerra de los 44 Días.

Durante la última visita del ministro de Relaciones Exteriores de Rusia, Sergei Lavrov, a Bakú, proclamó su apoyo a la política de Azerbaiyán, para disgusto de Armenia. Repitió textualmente lo que el presidente de Azerbaiyán, Ilham Aliyev, había estado presionando, afirmando que el Grupo de Minsk de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), que durante décadas se había encargado de encontrar una solución pacífica final para Karabaj, ahora está muerto y que las nuevas realidades han surgido sobre el terreno tras la Guerra de los 44 Días; Armenia ha depositado sus esperanzas en ese grupo que aún sostiene que la cuestión del estatus de Karabaj no se ha resuelto y que debe hacerse mediante negociaciones pacíficas, lo que implica indirectamente que el uso de la fuerza por parte de Azerbaiyán ha sido contrario a los principios del Grupo de Minsk, ordenados por las Naciones Unidas.

A todos los efectos prácticos, el Kremlin tiene la intención de congelar profundamente el problema de Karabaj, porque cualquier solución socavará su posición en el Cáucaso. Ya sea que la cuestión se resuelva a favor de Armenia o de Azerbaiyán, el resultado es el mismo para Moscú; en ambos casos, se anulará su presencia militar en suelo azerbaiyano.

Hasta ahora, Moscú ha dado por sentada su relación con Armenia. Nominalmente, los dos países son aliados, pero Moscú no ha cumplido con sus obligaciones de seguridad una y otra vez.

Ahora, mientras Estados Unidos demuestra cierta actividad en la región, Moscú ha estado observando esos movimientos con aprensión. En este punto, Armenia tiene que manejar hábilmente su diplomacia para sacar ventaja de la situación, en vista de la creciente actividad de EE.UU. allí. Algunos políticos, como el presidente del Partido Europeo, Tigran Khzmalian, creen que “la descolonización de Armenia ha comenzado”.

A pesar del tamaño minúsculo y la influencia de Armenia en la región, puede desempeñar un papel fundamental en el contexto de la rivalidad entre las principales potencias y las recientes visitas destacadas son un testimonio de ello.

Dado que muchas teorías se adelantan en ausencia de noticias sólidas sobre desarrollos trascendentales recientes, cada comentarista tiene derecho a aventurarse a proponer su propia teoría. El estallido de una segunda crisis, mientras que una importante ya está causando estragos en todo el mundo, no es infrecuente en la política internacional. Por lo tanto, no podemos descartar ninguna otra erupción en el Medio Oriente, luego de la visita del presidente Biden allí. Su principal objetivo, a través de esa visita, era reunir fuerzas contra Irán. Tras el fracaso de las negociaciones en Qatar, sobre el acuerdo nuclear de Irán, el presidente Biden afirmó que una opción militar estaba sobre la mesa, si se le acababa la paciencia. La política del presidente Biden de abstenerse de la guerra perpetua y participar en la diplomacia perpetua puede actuar a favor de Armenia, ahora que Washington está tratando de revivir el proceso de Minsk de la OSCE.

Todo el tiempo, Israel ha considerado que es su prerrogativa realizar ataques preventivos ante cualquier amenaza percibida. El papel de Washington ha sido contener a Israel y asumir la responsabilidad de esa acción, porque Israel puede lanzar un ataque preventivo efectivo contra las instalaciones nucleares de Irán, pero no puede contener la consiguiente conflagración en todo el Medio Oriente, donde Teherán mantiene fuerzas delegadas. Pero Washington ciertamente puede anunciar una estrategia de salida.

Parece que la visita del Sr. Burns a Armenia es en ese contexto, para ponerse en contacto con el liderazgo armenio. En tal escenario, Armenia tiene estas dos opciones: mantener una estricta neutralidad o asociarse con Azerbaiyán durante un breve período para que sirva como plataforma de lanzamiento para las fuerzas de ataque estadounidenses e israelíes contra Irán, a cambio de una recompensa sustancial, y luego condenar cínicamente la agresión. y expresar simpatía a Teherán, como hizo este último durante la guerra de los 44 días, felicitando a Bakú tras anunciar que cualquier cambio territorial en la región era una línea roja para Teherán.

Nadie debería desear que se desarrolle un escenario tan sombrío en la región, pero la política mundial está preparada ahora para todo tipo de acciones locas en todo el mundo.

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