Representantes de Armenia y Turquía se reunieron en Moscú el 14 de enero para una sesión destinada a iniciar pronto negociaciones oficiales.
La reunión fue aclamada en muchos sectores. Incluso durante un período de mayores tensiones entre EE. UU. y Rusia, las reacciones de esas dos capitales opuestas convergieron.
Estados Unidos, Rusia, la Unión Europea, la OTAN y otros rincones dieron la bienvenida a la iniciativa, particularmente cuando Armenia y Turquía emitieron declaraciones idénticas que indicaban que la reunión se había llevado a cabo en una atmósfera positiva con enfoques constructivos de ambos lados.
Por supuesto, estas declaraciones declamativas no significan mucho, porque aún no hay una hoja de ruta ni una agenda sobre la mesa para iniciar negociaciones sustantivas.
Este acercamiento fue mediado por Rusia y contó con la bendición de Washington por diferentes motivos. Armenia camina con cautela para no dar ningún motivo de preocupación a Moscú, pero muchos creen que las negociaciones cara a cara pueden resultar más productivas que las mediadas por terceros, porque estos últimos pueden interponer sus propios intereses en el trato. .
La situación no está exenta de algunas ironías. En el caso de Rusia, tenemos que preguntarnos por qué es importante que Moscú restablezca las relaciones normales de Armenia con Turquía cuando Rusia ha invertido tanto en el miedo que Armenia alberga contra Turquía. Durante muchos años, la cooperación incondicional de Armenia con la parte rusa se ha visto alimentada por ese miedo y Rusia lo ha utilizado como un recurso político para tratar con Armenia. Prueba de ello es la base militar rusa número 102 en Gyumri, donde Armenia, a pesar de su débil economía, ha asumido acogerlo y atenderlo.
El otro tema, al inicio de estas negociaciones, es el momento; de hecho, ¿cómo se verán afectadas estas conversaciones a la sombra del actual enfrentamiento entre Washington y Moscú sobre Ucrania?
El factor que impulsa a Moscú y Washington a alentar estas negociaciones es que ambas partes están actualmente débiles y pueden ceder a la presión internacional. Por supuesto, esta debilidad es relativa; Armenia está de rodillas tras su derrota en la guerra reciente, y Turquía se ha convertido en víctima de sus propias ambiciones expansionistas, que han llevado al país al borde del colapso económico.
Es de público conocimiento que el presidente Joe Biden ha asesorado personalmente al presidente Recep Tayyip Erdogan para que levante el bloqueo a Armenia e inicie relaciones diplomáticas.
Para avanzar, Armenia tiene que estudiar las tácticas de negociación de Ankara y las posibles trampas que le esperan.
Para satisfacer la solicitud del presidente Biden, el Sr. Erdogan sorprendió al mundo y anunció que Turquía está negociando con Armenia sin condiciones previas, pero durante las negociaciones, sin duda arrinconará a Armenia en un callejón sin salida y tendrá las manos limpias ante Washington.
El turkólogo Ruben Safrastian de la Academia de Ciencias de Armenia afirma que este es el cuarto intento de los dos países de negociar, siguiendo los protocolos de Zúrich de 2009, la "diplomacia del fútbol" y la diplomacia de "vía dos" de la Comisión de Reconciliación Turco-Armenia ( TARC).
Dos de esos esfuerzos fueron alentados por Estados Unidos. Él cree que esta ronda tiene una mejor oportunidad porque es defendida tanto por Estados Unidos como por Rusia. Pero hace una advertencia: Safrastian subraya que el nuevo proceso armenio-turco solo puede tener éxito “si Turquía, bajo la presión de EE. UU., Rusia y Francia, reconoce el genocidio armenio”.
Y su cauteloso optimismo en este momento se basa en el hecho de que los tres copresidentes del Grupo de Minsk de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) —Rusia, Estados Unidos y Francia— encargados de resolver el problema de Karabaj, ahora reconocen oficialmente el Genocidio Armenio, que no fue el caso en las instancias anteriores.
Lo único que le ha pedido el presidente Biden a Turquía es levantar el bloqueo y establecer relaciones diplomáticas. Si Turquía lograse ese objetivo, no debe ser recompensada por su buen comportamiento. Después de todo, Ankara había infringido el derecho internacional al cerrar sus fronteras y bloquear a un país privado de una salida marítima en primer lugar. Por el contrario, Turquía debe rendir cuentas por su conducta como forajido internacional.
En lugar de ver la situación desde esa perspectiva, Ankara se sienta a la mesa de negociaciones para resolver problemas centenarios y Ereván está cediendo a esta artimaña diplomática.
Nadie puede predecir cuánto durarán estas negociaciones y qué resultado pueden producir, pero Armenia debe estar preparada para el impacto económico que puede resultar de la apertura de las fronteras y, en consecuencia, debe establecer tarifas y establecer sistemas regulatorios para proteger la economía decaída de Armenia.
Un componente de la política expansionista de Turquía ha sido la penetración económica. Un ejemplo de ello es la presencia de Turquía en África. El otoño pasado, Erdogan estuvo en África, de donde regresó con grandes acuerdos económicos desde el país rico en petróleo de Angola. De manera similar, Rusia está en deuda con la economía turca, así como con las naciones turcas en Asia Central.
Armenia no debe cifrar sus esperanzas en las relaciones económicas con Turquía; este último puede ofrecer a Armenia un trato que es un factor intangible en sí mismo pero muy tangible para Amenia: paz y seguridad en sus fronteras.
Turquía y Azerbaiyán están sofocando militar y económicamente a Armenia para despoblarla. Tanto Erdogan como Aliyev han declarado públicamente que Armenia se está despoblando rápidamente, lo que llevará al país a la implosión, convirtiéndolo en una presa fácil para la toma de poder por parte de Turquía.
Hoy en Armenia, incluso aquellos con trabajos seguros quieren irse del país, preocupados de que no haya seguridad ni esperanza para sus hijos.
La afirmación de Turquía de que negociará sin condiciones previas puede engañar a muy pocas personas, ya que tiene una agenda apenas oculta con muchas condiciones previas; su perenne demanda de Armenia de renunciar a la búsqueda del reconocimiento del genocidio, ratificar el Tratado de Kars de 1921 que ha establecido los límites actuales entre Armenia y Turquía, y hacer las paces con Azerbaiyán para que Turquía pueda abrir la frontera.
El Ministro de Relaciones Exteriores Mevlut Çavusoglu ha declarado una y otra vez que en cada paso de las negociaciones, Turquía consultará a Azerbaiyán. El propio presidente Erdogan ha dado instrucciones a Armenia para que firme un tratado de paz con Azerbaiyán.
Más adelante, si Ankara condiciona su trato junto con Bakú, la parte armenia debe hacer una condición contraria de consultar con la diáspora. Armenia es la única entidad que puede defender el caso de genocidio y la compensación que emana de él, pero no puede dejar de lado a la diáspora cuando se trata del tema del genocidio sin coordinarse con los armenios de la diáspora que son descendientes de los sobrevivientes de ese genocidio.
En una conferencia en Chicago, Ibrahim Kalin, portavoz de Erdogan, afirmó que cuando Turquía y Armenia lleguen a un acuerdo, el caso de la diáspora armenia colapsará.
A su vez, el Ministro de Relaciones Exteriores Çavusoglu advirtió a los armenios de la diáspora que no destruyan las negociaciones con sus acciones independientes.
Por lo tanto, está claro que el activismo de la diáspora es una verdadera espina en el costado de Ankara.
Existe un precedente para la inclusión de consideraciones de la diáspora. En 1920, en la Conferencia de Paz de París, la delegación del gobierno armenio estuvo encabezada por Avedis Aharonian, quien firmó el Tratado de Sevres. Pero junto a la firma de Aharonian estaba la de Boghos Nubar, jefe de la Delegación Nacional Armenia, que representa a los armenios desplazados de la diáspora, y Turquía reconoció a ambos signatarios.
Si Azerbaiyán interviene en las negociaciones, estas conversaciones pueden llegar a un punto muerto, porque el líder de ese país ha estado buscando un precio escandaloso por su consentimiento.
El Sr. Aliyev ha estado insistiendo en arrebatar el Corredor Zangezur del territorio soberano de Armenia. Ese corredor también es crucial para Turquía, para seguir su propia agenda pan-turca, aunque con el reciente desarrollo en Kazajistán, ese plan ha sufrido un revés. Nursultan Nazarbayev, que era un ferviente partidario del panturanismo y todavía era el poder detrás del trono del presidente Kassym-Jomart Tokayev, fue eliminado de la escena y Rusia reforzó su control económico de la región. Sin embargo, los turcos no diseñan su política sobre incidentes; planean durante siglos en el futuro y, por lo tanto, un regreso todavía está en su agenda.
La razón por la que Turquía está tan interesada en buscar ese desvío en Armenia es que durante la guerra reciente, Irán y Georgia bloquearon el movimiento de sus fuerzas armadas. Por lo demás, tanto Bakú como Ankara cuentan con corredores y carreteras para uso civil a través de esos países.
Los incidentes fronterizos actuales son el resultado de las frustraciones de Aliyev. Había depositado sus políticas en el papel global floreciente de Turquía. Pero el estado actual de Turquía y el derrumbe en Kazajistán han resultado ser desarrollos que cambian el juego y también indican que la escritura está en la pared para los déspotas postsoviéticos.
Quizás como resultado de esta nueva agitación, Aliyev ha estado actuando precipitadamente. Recientemente celebró una conferencia de prensa para insultar y ridiculizar al Grupo de Minsk de la OSCE. Afirmó que el Grupo de Minsk ya no tiene nada que hacer ya que Azerbaiyán ya resolvió el punto muerto de Karabaj. “Por cierto, este año es el 30° aniversario de ese grupo. Pueden celebrar la ocasión e irse a casa”, dijo.
Por otro lado, dijo que interrumpirá las actividades de la OSCE en la región, un desafío lanzado a la comunidad internacional.
En cuanto al corredor, “construiremos allí ferrocarriles y autopistas. En el futuro, estamos considerando líneas eléctricas para suministrar energía a Nakhichevan. También construiremos gasoductos. Uno puede pasar por Meghri. El otro a través de Kapan y otro a través de Sisian. Por lo tanto, ese corredor abarcará toda la región de Syunik”, agregó Aliyev.
La letanía de insultos de Aliyev también incluía una amenaza militar; indicó que Azerbaiyán seguirá rearmándose, pero “observaremos atentamente las actividades revanchistas del lado armenio y destruiremos cualquier amenaza, por pequeña que sea, que pueda desplegarse”.
Por supuesto, el plan de paz de Aliyev impuesto a Armenia busca que esta última reconozca la integridad territorial de Azerbaiyán, incluido Karabaj.
Continuando con sus movimientos precipitados, Aliyev hizo un movimiento que en realidad podría jugar a favor de Armenia; la semana pasada realizó un viaje sorpresa a Ucrania, cuando suenan las trompetas de guerra entre Rusia y Ucrania, y firmó un tratado militar de defensa mutua.
Hasta ahora, Rusia ha dejado libre a Aliyev cuando hizo movimientos precipitados, pero esta vez, Sergey Lavrov, el ministro de Relaciones Exteriores de Rusia, reaccionó al anunciar que la demarcación y la delimitación de la frontera no están relacionadas con el tema de Karabaj, siendo este último el problema que Aliyev demanda.
Por lo tanto, hay muchos obstáculos en el curso de estas negociaciones.
Armenia tiene que pedir la paz para ganar tiempo y desarrollar sus fuerzas armadas para la próxima ronda, que puede no estar muy lejos en el futuro.