Dos años después de la "Revolución de Terciopelo", la desilusión de la posguerra ha puesto en duda el futuro político del Primer Ministro Pashinian.

Desde la impresionante victoria de la no violenta "Revolución de Terciopelo" de Armenia en 2018, la euforia y el entusiasmo iniciales en apoyo del Primer Ministro armenio, Nikol Pashinian, han disminuido considerablemente. Después de registrar avances en la democratización, coronados por unas elecciones libres y justas en diciembre de 2018, que se habían retrasado mucho, el gobierno armenio se embarcó en una campaña popular para combatir la corrupción.

Pero el primer ministro Pashinian se extralimitó y lanzó un plán no sólo para reformar sino también para reconstituir el sistema judicial. En medio de la llamada 'crisis judicial', Armenia se vio abrumada por el inicio de la pandemia Covid-19 en marzo de 2020, que se expandió rápidamente de una crisis pública a un desastre económico. En ese contexto, la pérdida inesperada en la guerra de Nagorno Karabaj en noviembre de 2020 desencadenó una crisis política sin precedentes en Armenia, con la democracia bajo ataque, la reforma en peligro y el destino político y el futuro del gobierno pashiniano muy en duda.

El conflicto de Nagorno Karabaj ha definido el discurso político y ha impulsado el desarrollo de la política moderna en Armenia. Como conflicto que estalló por primera vez en los últimos días de la Unión Soviética, el problema de Karabaj es anterior a la independencia  de la Armenia moderna.

Y para cada gobierno armenio desde la independencia, Nagorno Karabaj, Artsaj.ha sido un pilar fundamental de la política. La relevancia del conflicto de Karabaj no solo ha dado forma al desarrollo de la condición de Estado armenio sino que, bajo gobiernos armenios anteriores, también ha fomentado deficiencias en la democracia y la tolerancia a la corrupción, a menudo excusadas por una dudosa justificación basada en los imperativos de la seguridad nacional en tiempos de guerra.

La larga sombra de Karabaj

Dado el papel del conflicto de Karabaj como base de la política armenia, la derrota sin precedentes en la guerra de Nagorno Karabaj ha obligado al primer ministro Nikol Pashinian a entrar en un terreno político nuevo e inexplorado.

 Además, desde una derrota militar sin precedentes y una pérdida inesperada de territorio que incluyó partes significativas de Artsaj en noviembre de 2020, el gobierno armenio enfrenta una crisis política persistente que continúa repercutiendo en toda la sociedad armenia.

Sin embargo, el desafío político interno del gobierno, con llamados a la renuncia del primer ministro Nikol Pashinyan, es menor y mayor de lo que parece.

Por un lado, la vulnerabilidad política del gobierno de Pashinian no es ni tan grave ni tan significativa como sugieren los acontecimientos recientes, por dos razones:

Primero, a pesar del impacto inicial de la aceptación por parte del Primer Ministro de un acuerdo negociado por Rusia que puso fin a la guerra con una capitulación armenia, las manifestaciones contra el gobierno han sido en gran parte ineficaces. Y a pesar de la frustración y la conmoción por la derrota de Armenia en la guerra, la oposición política sigue siendo profundamente impopular y ampliamente desacreditada.

En una muestra de desesperación, los intentos de la oposición de aprovechar la decidia y el descontento en las protestas callejeras han fracasado, tanto en términos de muchos menos manifestantes como en la falta de una oposición política alternativa.

La obstinada dependencia de la oposición en tácticas obsoletas y demandas maximalistas para la renuncia del gobierno elegido democráticamente y el nombramiento de un gobierno de transición elegido por la oposición son poco prácticas e inverosímiles. En este contexto, incluso la necesidad de unas elecciones anticipadas no es suficiente para satisfacer a la oposición ni para salvar su impopularidad.      

Además, una segunda razón por la que el desafío político es menos agudo, radica en la ausencia de un rival o alternativa creíble a Pashinian.

De hecho, Pashinian no tuvo más remedio que aceptar el acuerdo ruso. Era la única forma viable de salvar vidas y rescatar lo que quedaba de Artsaj. En este contexto, la caída de Shushi, la segunda ciudad más grande de Artsaj, llegó a ser el punto de inflexión, haciendo insostenibles los nuevos combates y arriesgando la pérdida completa del territorio.

Deficiencias políticas más profundas

No obstante, aunque la amenaza de la oposición política puede ser insuficiente para forzar la dimisión del Primer Ministro, el futuro político del gobierno pashiniano es sin duda una cuestión abierta. La debilidad de la posición del gobierno se debe a dos factores más amplios. Primero, Pashinian se ha quedado cada vez más varado en aguas políticas inexploradas, ya que ningún líder o partido político se ha enfrentado jamás al desafío de gobernar sin el elemento esencial del discurso interno y las políticas públicas. En segundo lugar, y de manera algo irónica, el destino político y el futuro del Primer Ministro está más en sus propias manos que en las acciones de la oposición. Más específicamente, el estilo de liderazgo bastante imprudente e impulsivo de Pashinian  no ha hecho más que socavar su posición, más  que cualquier cosa que haya hecho o dicho la oposición. 

Aunque decidido a resistir las demandas de su renuncia, el Primer Ministro Nikol Pashinian ha tratado de aliviar la crisis. Su respuesta inicial, que consistió en una destitución generalizada de seis ministros del gabinete seguida de la presentación de un "plan de acción" de seis meses de medidas políticas, fue rechazada en gran medida por hacer poco para demostrar su responsabilidad.

Sin embargo, a medida que la crisis continuaba, el gobierno pashiniano empezó a aceptar lentamente la necesidad de unas elecciones anticipadas. Este reconocimiento tardío significa una contienda a finales de este año, para reemplazar un parlamento antes de la expiración de su mandato. Así, con una crisis política persistente que sólo exacerba una polarización política cada vez más profunda, la necesidad de una nueva elección se destaca como la forma más constructiva de resolver la disidencia y la división. Entonces, un  mandato de una nueva elección parlamentaria se basaría en el reconocimiento de que el panorama político ha cambiado drásticamente.

Al buscar un nuevo mandato, se espera que el gobierno asegure una mayoría reducida, pero aún en funcionamiento, de escaños en el nuevo parlamento. Para la oposición, las elecciones anticipadas serán un desafío, ya que enfrentan un momento difícil para obtener un número significativo de escaños dada su falta de aceptación popular y su incapacidad para ofrecer políticas alternativas. En ese contexto, la fuerza del gobierno, está impulsada tanto por la falta de un rival o una alternativa política creíbles como por un llamamiento o apoyo profundo.

 Por lo tanto, Armenia está ahora preparada para entrar en un nuevo período de la política, como el comienzo del fin de la política armenia definida por la narrativa pasada, y como el final del comienzo de la euforia temprana de apoyo al Primer Ministro Nikol Pashinian y su asediado gobierno

Richard Giragosian

Ereván

Richard Giragosian es el director fundador del Centro de Estudios Regionales (RSC), un grupo de expertos independientes en Ereván, Armenia.